黔南州“十三五”水利发展规划环境影响评价公众参与公告
来源:黔南州威尼斯人彩票局发布时间:2018-05-03  16:41:30点击:
 

 

 

一、规划概

(一)规划名称

黔南州十三五水利发展规划

(二)规划概况

黔南州处两江上游,多年平均降水量1235mm,多年平均水资源量165亿m3,人均水资源量3986m3,人均水资源量多出全省33%,水资源较为丰富。2015年,全州水资源开发利用率7.53%,低于全省平均水平10.36%,远低于全国平均水平22.5%,水资源开发利用程度低,是全国工程性缺水十分严重的地区。

十三五时期,党中央、国务院提出了四个全面总体布局,加强四化同步发展、大力推进生态文明、实施精准扶贫等一系列方针政策,作出保障国家水安全、加快节水供水重大水利工程建设等战略部署,为进一步加快推进黔南州水利发展带来重大机遇,是黔南州破解工程性缺水问题的关键时期,是黔南州水利发展补短板、惠民生的攻坚时期,更是黔南州现代水利发展的奠基时期。

根据黔南州十三五期间水利发展需求,黔南州威尼斯人彩票局和黔南州发改委委托黔南州水利水电勘测设计院编制完成了《黔南州十三五水利发展规划》,此规划已经在2017427日获得批复。规划总投资598.70亿元,完成防洪抗旱减灾、水资源配置和城乡供水保障、农村水利、水土保持与生态修复等工程建设,到2020年,通过加快建设、强化管理、深化改革,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面,基本建成水资源合理配置和高效利用体系、防洪抗旱减灾体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系,基本解决工程性缺水问题,推进水治理体系和水治理能力现代化。

规划单位名和联系方

规划单位:黔南州威尼斯人彩票局

联系人:于超  

联系电话: 17785526216

Email382378686@qq.com(邮件主题请注明:黔南州十三五水利发展规划环评公参意见)

三、环评单位名称和联系方式

环评单位:中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司

联系人:温盘

联系电话:18911458009

四、规划主要环问题及制约

主要环境问题:由于水资源时空分布不均,流域内已建工程调控能力不足,导致局部河段和部分时段缺水,与经济社会发展需求不相适应。部分流域内水资源调配能力严重不足,致使区域内供水保障程度低,抗御自然灾害特别是特大重旱灾害的能力弱,不能满足建立城乡供水安全保障体系的需要。为保护生态环境,合理利用水资源,规划水库保障城乡供水系统,对流域进行合理科学的规划利用。

环境制约因素:规划中的水库建设将不可避免的造成水库淹没损失,造成水库正常蓄水位以下的植被淹没;大坝的阻隔效应、水库蓄水造成的水生生境的变化,也将不同程度地对规划河段鱼类组成、种群结构、鱼类资源量造成一定负面影响。本次规划河段有部分位于风景名胜区、森林公园等范围内,因此,本次规划涉及的生态环境具有一定的敏感性。

、预防减缓不良环影响措施的

(一)划定水源保护区

根据规划水库建设任务,对具有供水任务的水库按照《饮用水水源地保护区划分威尼斯人彩票手机APP下载规范》(HJ/T338-2007)划定水源保护区,严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》,并且加强水源地的保护和管理。

(二)水环境减缓措施

水库库底清理:水库建成蓄水前,按照《水利水电工程建设征地移民设计规范》(SL290-2009)进行 水库库底清理,对清理物进行妥善处理。

低温水控制措施:在布置规划方案时,应根据河流天然情况,考虑水库如何布置可减缓下泄低温水的影响,关键是控制水库布置的位置;可根据下游重点保护目标对水温的具体要求,开展下泄低温水减缓措施研究。

下放生态流量:为了尽量减少水库建设造成的减水河段影响,维持河道的良好生态环境功能,在能满足河道最小生态需水要求的同时,应针对流域及开发特征,根据水库坝址下游的环境特点和需水情况,开展下放生态流量的研究和论证,保证水库初期蓄水和运行期坝址下游的生态流量。

定期清理水库漂浮物:根据水库运行和调度方案,定期清理水库漂浮物,特别是洪水过后,及时进 行漂浮物清理,避免漂浮物腐烂影响水库水质。

(三)生态环境减缓措施

1.应该收集水库淹没区的表土资源,并且采取储存和防护措施,以备植被恢复覆土或外调进行生态建设时所需。

2.在设计施工中尽量减少对天然植被环境的破坏。建立珍稀濒危植物及古大树的档案资料,根据规划区域的珍稀濒危植物、古大树分布和保护要求,采取张贴国家重点保护植物宣传画、制定乡规民约等形式,提高当地群众对重点保护珍稀濒危植物及当地古大树的认知能力和保护意识;也可运用媒体、墙报等多种宣传形式,教育当地群众自觉保护。

3.建立珍稀濒危动物的档案资料,对其生物学特征进行深入研究。制定必要的栖息地保护计划、建立救助站。水库蓄水前,根据陆生动物背景调查结果进行动物搜救。切实保护现有森林植被、促进植被的自然恢复,如对库区周围植被稀少又不宜开垦为耕地的土地采取封山育林政策,以保护野生动物栖息地;加强加快本规划评价范围内的防护林、天然林、公益林等的建设,为野生动物营造良好的栖息环境。

4.临时占地恢复措施

规划实施过程中的临时占地、地表扰动,根据当地环境特点和优势植物情况,尽早或同步实施植被迹地恢复;灌区配套工程、输水管道工程也同步采取乔、灌、草等进行绿化或美化,增加植被覆盖率,改善森林植被结构配置。

5.建设鱼类保护工程措施

在前期研究的基础上,在水利工程建设期,针对鱼类的生活习性和工程的特性,建设不同的鱼类保护措施。针对水利工程挡水建筑物对鱼类的阻隔效应,根据坝址上、下游的鱼类组成和泅游情况,为了改善群体遗传交流,研究捕捞过坝、修建鱼道、鱼梯等过鱼措施,并且参考国内外先进经验制定促进遗传交流的具体措施。

(四)水土保持措施

规划中包含水土保持工程,首先要严格按规划实施,高标准、高质量完成水土保持工程的建设。此外,对其他可能造成水土流失的工程,可采取的水土保持的主要措施有:

1.加强施工区的边坡处理,采取削坡、护坡、挂网和喷锚等工程措施维持高陡边坡稳定,防治水土流失。

2.根据规划内容的土石方平衡,土石弃渣运输至弃渣场进行统一处理,并对弃渣场和料场采取覆土、恢复植被等措施。

3.规划实施过程中,严格控制施工扰动范围,临时占地区及时采取工程和植物相结合的水土保持措施。

(五)生态敏感区保护措施

规划涉及生态环境敏感区,规划开发需经专题研究论证和行政主管部门同意,应严格落实相关的保护措施。

本规划项目涉及的工程建设应当符合保护区管理条例、风景名胜区管理条例及自然遗产地等相关管理办法,并与景观及保护内容相协调,不得破坏景观、污染环境、妨碍游览,施工过程采用先进的环保的威尼斯人彩票手机APP下载和工艺,以减少三废一噪的产生,减轻对敏感区的影响。

本规划施工辅助设施(施工营地、料场、渣场和管理营地等)禁止设置在生态敏感区范围之内;施工过程中,优先选择人工或小型机械设施施工,严格限制大中型施工机械,将人为扰动和影响降至最低水平。

黔南州十三五水利发展规划实施后,将解决全州城镇供水问题,将为规划涉及区域经济发展夯实基础平台,提供用水保障,减少旱涝灾害,提高当地耕地产出能力,增加当地农民收入和减少贫困。规划实施后,还将对流域水资源进行保护,推进流域生态建设工作。

在规划的实施过程中,将对区域内的水环境、生态环境、生态敏感区和社会环境造成一定的不利影响,特别是水库工程建设造成的淹没、移民、水资源调配、档坝阻隔河道等,同时会对水库建设涉及的生态敏感区造成一定影响。在采取规划报告提出的防治措施后,规划造成的不利影响可以得到有效的避免和减缓,其不利环境的影响范围和程度是可以接受的。

六、主要征求意见

(一)您认为当地目前的环境状况怎样?

(二)您认为当地目前环境的主要问题是什么?

(三)您认为本规划实施期间对环境的主要影响有哪些?

(四)您认为本规划实施后对环境的主要影响有哪些?

(五)您认为本规划的实施对生态环境的影响程度是什么?

(六)您认为本规划的实施对当地自然环境的不利影响主要是什么?

(七)您认为本规划的实施对当地社会环境的不利影响主要是什么?

(八)您认为本规划的实施对当地环境质量影响的总趋势是什么?

(九)您对本规划的态度?支持、无所谓或反对,请给出理由。

七、公众提出意见的主要方式

欢迎公众通过发送电子邮件、电话联系方式,向规划单位或环评单位表达您对以上征求意见的看法。

截止日期:公告之日起10日以内。

 

黔南州威尼斯人彩票局

201853

 
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